MS Server 2003, есть файл c:\mailsend\mailsend.bat (этот файл отправляет e-mail).
Тут же установлен АРМ "Орион" (версия 7.6.3), в нём есть раздел с пожарным шлейфом, при тревоге по этому шлейфу запускается сценарий с двумя шагами:
1) текстовое сообщение на экран (работает)
2) запуск вышеуказанного bat-файла (не работает). 
Орион запускается при входе на сервер с учётной записью "оператор" с правами user. Права на файл у user-а есть, он может запустить bat-файл через проводник, это проверено. А вот через сценарий файл не запускается.
Возможно, я неправильно в сценарии описываю шаг. Сейчас в первой строке из выпадающего списка выбрано "запуск внешней программы". Во второй строке указан файл (ошибка в имени исключена, файл указан методом нахождения его через проводник). В третьей строке "пароль" оставил пусто, в четвёртой строке "сценарий" оставил пусто.