Сразу напишу решение. Проблема была из-за компьютерной сети, она проявляется при запуске АБД на компьютере, где нет ядра опроса, и не проявляеся при запуске АБД и Ядра на одном и том же компьтере. Необходимо обеспечить прохождение пакетов по сети через порты с 8080 по 8090, а у меня это наверняка не сделано, потому что я об этом никогда не заботился. 
===============
Орион Про 1.20.4.3
С2000М вер.4.13
Добавляем новый С2000-2 вер.2.50, через Uprog прописываем ему конфигурацию считывателей, шлейфов, выходов. На вкладке "уровни доступа" и "ключи" пока пусто. 
В Орионе Про есть сотрудники с уровнем доступа "Все двери", у них есть карты (идентификаторы). Прикладывание карты к считывателю нового С2000-2 приводит к открытию через несколько секунд, то есть обработка ведётся через Орион Про. 
В руководстве на Орион Про читаем, что синхронизация идентификаторов возможна, если Орион Про считал конфигурацию из прибора. Командую считать конфигурацию и наблюдаю вот такую картинку. Кнопка "Считать" на несколько секунд становится неактивной, потом снова активной, её снова можно нажать. Но в столбце "считано %" никаких цифр не появляется. 


Далее, предположим, что задача по считыванию выполнена (а что делать?). Командую "Перезаписать ключи в приборах". Снова никакого видимого результата. И в подвальной части Орион Про в окне Протоколы обмена тоже никаких событий. 

И в конфигурации С2000-2 вкладка "Ключи" остаётся пустой.
Как правильно синхронизировать ключи из Ориона Про в С2000-2? 

Ядро опроса запущено, Орион про управляет всеми дверьми, и новым контроллером тоже, оператор Ориона успешно отпирает дверь
Считывание конфигурации под вопросом
Про получение состояния идентификаторов ничего не знаю, что это такое? 
=======================
решение. Проблема была из-за компьютерной сети, она проявляется при запуске АБД на компьютере, где нет ядра опроса, и не проявляеся при запуске АБД и Ядра на одном и том же компьтере. Необходимо обеспечить прохождение пакетов по сети через порты с 8080 по 8090, а у меня это наверняка не сделано, потому что я об этом никогда не заботился.